Hola Carolina, lo que quiere decirnos este artículo es que esos determinados gastos también tienen que estar reflejados en el presupuesto mediante su asignación de créditos correspondiente, en concreto se refiere a servicios horizontales que son aquellos a los que se podrá acceder de manera estructurada a través por ejemplo de portales como el PAGe, accediendo a cualquier información de cualquier organismo desde un mismo sitio, es decir aquellos servicios cuya información es la mas demandada prestarlos desde un mismo lugar, como por ejemplo acceso a normativa, ayudas, contratación.
En cuanto a las actividades instrumentales se refiere a las llevadas a cabo por los entes que forman parte del sector público institucional, que durante mucho tiempo se le conocía como administración institucional o instrumental.
un saludo.