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23 enero, 2021 a las 11:47 am #365050
mariajps19
ParticipanteHaciendo el test nº 2 de contratos del Sector Público de la Unidad Tutorial nº 4 me ha surgido una duda con la pregunta nº 36:
La contratación de la instalación y explotación de 15 máquinas expendedoras de bebidas en el Aeropuerto de Barajas por la entidad Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea:
a) Es un contrato de suministros
b) Es un contrato de concesión de obra pública
c) Es un contrato de servicio
d) Es un contrato privadoNo consigo entender por qué se da por buena la respuesta c) contrato de servicios en lugar de la d) contrato privado ¿No sería AENA una entidad pública empresarial y por tanto entraría dentro del resto de entes del sector público que sólo pueden celebrar contratos privados?
Gracias
24 enero, 2021 a las 9:00 pm #365051TUTOR – Juan Alberto
ParticipanteBuenas tardes, en relación a tu consulta, lo siguiente:
En primer lugar comentarte que AENA es una sociedad unipersonal mercantil estatal de las previstas en el artículo 166 de la Ley 33/2003, del Patrimonio de la Administraciones Públicas, y artículo 111 de la Ley 40/2015.
De conformidad con el artículo 3.1.h) de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, AENA forma parte del sector público, y por tanto se encuentra dentro del ámbito de aplicación de la LCSP.
AENA forma parte de las entidades del sector público estatal que no son ni Administración Pública, al no encontrarse entre las previstas en el artículo 3.2 de la LCSP, ni poder adjudicador, al no estar entre las previstas en el artículo 3.3 LCSP.
Los contratos que celebra AENA tienen la calificación en el artículo 26.1.c) de la LCSP de contratos privados, dado que AENA no es Administración Pública ni poder adjudicador, sin que puedan calificarse como administrativos.
En cuanto a la adjudicación de contratos de AENA, se rige por las reglas del artículo 321 de la LCSP.
Pues bien, comentarte que se están llevando a cabo labores de revisión y reformulación de las preguntas inherentes a contratos, y esta en concreto es una de las que se ha reformulado. Tras la finalización de las tareas de revisión y reformulación anteriormente mencionadas se subirán los test de nuevo a la plataforma.
En concreto, en esta pregunta la respuesta correcta, sería contrato privado de servicios, y esto por la siguiente fundamentación:
– El artículo 12.1 de la LCSP, dice lo siguiente: “Los contratos de obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministro y servicios que celebren las [b]entidades pertenecientes al sector público[/b] se calificarán de acuerdo con las normas contenidas en la presente sección”. Como hemos visto, AENA es una sociedad unipersonal mercantil estatal que de conformidad con el artículo 3.1.h) de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, forma parte del sector público, y el artículo 12.1 hace referencia a los contratos típicos que pueden celebren las entidades pertenecientes al sector público, por ello podemos decir, que AENA puede llevar a cabo contratos tanto de obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministro y servicios.
– El artículo 26.1 de la LCSP, nos pone de manifiesto lo siguiente: “Tendrán la consideración de contratos privados:
a) Los que celebren las Administraciones Públicas cuyo objeto sea distinto de los referidos en las letras a) y b) del apartado
primero del artículo anterior.b) Los celebrados por entidades del sector público que siendo poder adjudicador no reúnan la condición de Administraciones
Públicas.c) Los celebrados por entidades del sector público que no reúnan la condición de poder adjudicador”.
Como hemos puesto de manifiesto anteriormente, los contratos que celebra AENA tienen la calificación de contratos privados según el apartado c, de este artículo 26, ya que como hemos mencionado antes, AENA no es Administración Pública ni poder adjudicador.
Por todo lo expuesto, podemos determinar que la calificación del contrato al que se hace referencia en la pregunta 36 del Test Nº2, de la Unidad Tutorial Nº4, es de contrato privado de servicios. Por eso, tal y como está formulada la pregunta, serían correctas tanto la c como la d.
Espero que te haya servido de ayuda.
Un saludo, y feliz semana de estudio!
25 enero, 2021 a las 12:20 pm #365052mariajps19
ParticipanteEntendido, muchas gracias.
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